改革开放30年以来，我国已经转变为全球分工合作下的开放经济体。这种开放既表现在中国参与全球分工，比如中国的加工贸易；也包括市场的对外开放。“出口创汇”、“以市场换技术”等口号都是中国对外开放的重要关键词。在这两个关键词之后，当下中国对外开放是否进入了新阶段？怎么看对外开放程度加深之后带给市场关注的产业安全问题？

　　日前，《第一财经日报》专访了国务院发展研究中心对外经济研究部副部长、研究员隆国强，他描绘了30年来对外开放战略历程。

　　1 从进口替代到对外开放

　　《第一财经日报》：能否从整体框架上梳理一下改革开放30年中对外开放战略？

　　隆国强：首先，从结果上来说，中国对外开放战略到今天可以说是很成功的。绝大多数发展中国家在工业化进程中都面临着资金和外汇的双重匮乏问题。而改革开放30年来，我国多年的经常项目和资本项目顺差，带来了外汇储备的大量增加。可以说中国现在已经消除了限制工业化的资金、外汇“双缺口”。这得益于30年来的对外开放战略的成功。

　　其次，从开放的进程上，我们需要强调的是，在改革开放之前，我国实行进口替代的发展战略。而且直到现在，也并不是所有部门都实行开放战略。劳动密集型的、具有比较优势的行业确实在搞出口导向型经济；但是，我国格外重视的战略部门（其中主要是资本密集型、技术密集型）仍然在搞进口替代战略。所以，我认为，改革开放以来，我国走的是对外开放和进口替代相结合的道路；出口导向部门的目标是出口创汇，其目的是为进口替代部门提供外汇。

　　《第一财经日报》：改革开放以前，我国可以说走的是典型的进口替代战略。后来部分行业转向出口导向型战略，这是怎样一个过程？

　　隆国强：在计划经济体制下，国民经济的目标是建立一个完整的工业体系。怎样建立这个体系呢？对外要保护市场、保护幼稚产业；同时要积极引进先进技术。当时机器设备主要从苏联引进。对内则通过工农业“剪刀差”为工业化提供资金积累。