虽然距离明年1月20日美国新任总统奥巴马正式就任还有两个月，但眼下严峻复杂的国内外经济形势迫使他不得不提前接过烫手山芋。奥巴马最近的一系列财经人事任命包括蒂莫西·盖特纳出任财政部长，劳伦斯·萨默斯担任国家经济委员会主席，克里斯蒂娜·罗默为白宫经济顾问委员会主席，彼得·欧尔萨格为白宫行政管理和预算局局长。至此，其财经核心班底已尘埃落定，从中大致可窥见奥巴马今后的政策走向。

　　谁来主导经济政策制定

　　奥巴马所青睐的内阁人选和经济智囊多是克林顿时代的人物，其效法克林顿的痕迹非常明显，因而不妨拿克林顿时代的经济政策决策过程作个比较。克林顿任内，在处理所有重大国内经济议题时，国家经济委员会主席、行政管理和预算局局长、经济顾问委员会主席和财政部部长是联席会议上的四个基本力量；不过在处理国际经济议题时，名单上通常还要加上贸易代表、商务部长和国家安全委员会主席。

　　四人中间，盖特纳、萨默斯和欧尔萨格被称为“鲁宾系”，因为在外人眼中，他们都是被克林顿时代的国家经济委员会主席和财政部长鲁宾所发掘或提携起来的。作为教父级人物，鲁宾可能在背后发挥“看不见手”的作用，成为奥巴马经济政策的核心灵魂和平衡者，帮助其化解其门徒之间的矛盾冲突。当然，奥巴马的一些其他重要顾问，如沃尔克、巴菲特等人也都会间接地影响奥巴马经济政策走向。

　　很多人认为，克林顿之所以取得90年代的经济成功，与他本人的工作风格和个性有关，例如，他愿意倾听不同意见，让每个部门有机会表达诉求，乐于通过分权式的团队工作方法来创造张力。未来四年在奥巴马领导下，四个经济政策决策部门———国家安全委员会、经济顾问委员会、财政部、行政管理和预算局之间，特别是国家经济委员会和财政部之间，能否建立运转良好的分权合作和相互信任关系，将成为奥巴马在经济政策上成功与否的关键。